各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各部、委、辦、廳、局和各人民團(tuán)體：
《領(lǐng)導(dǎo)干部違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會辦公廳

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

2015年4月1日

　　第一條　為了深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)28條配套規(guī)定，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，狠剎形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和中央黨內(nèi)法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于全區(qū)各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有和國有控股企業(yè)、事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及上列機(jī)關(guān)、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員。
　　第三條　對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，客觀公正、罰當(dāng)其責(zé)，依靠群眾、依法依規(guī)的原則。 　　第四條　領(lǐng)導(dǎo)干部違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行責(zé)任追究：
　　(一)違反改進(jìn)調(diào)查研究規(guī)定，以調(diào)查研究名義到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)游玩；在調(diào)查研究、工作考察中弄虛作假；違規(guī)使用警車開道，違規(guī)封路、清場、限制正常交通秩序的。
　　(二)違反精簡會議活動規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦或者出席各類節(jié)慶、論壇、展會活動；未按規(guī)定嚴(yán)格控制會議規(guī)格、數(shù)量和經(jīng)費(fèi)、人數(shù)、會期；超預(yù)算列支會議活動經(jīng)費(fèi)，將與會議無關(guān)的經(jīng)費(fèi)開支納入會議經(jīng)費(fèi)報(bào)銷，向下級和所屬單位攤派會議費(fèi)用；會議活動現(xiàn)場違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)裝飾、擺設(shè)，在定點(diǎn)以外的高級賓館或者風(fēng)景名勝區(qū)召開會議；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的。
　　(三)違反精簡文件簡報(bào)規(guī)定，重復(fù)發(fā)文、升格發(fā)文問題嚴(yán)重，精簡文件簡報(bào)工作不力的。
　　(四)違反因公出國(境)管理規(guī)定，在報(bào)批和因公出國(境)信息公開公示工作中弄虛作假；以公務(wù)名義變相出國(境)旅游；違規(guī)增加因公出國(境)次數(shù)、隨行人員數(shù)量，違規(guī)擅自變更行程、延長國(境)外停留時(shí)間；對外贈送超過規(guī)定價(jià)值的禮品或者違規(guī)接受、處置禮品的。
　　(五)違反改進(jìn)新聞報(bào)道規(guī)定，違規(guī)對新聞單位就報(bào)道字?jǐn)?shù)、時(shí)長、版面、畫面等提出要求；違規(guī)要求對不符合報(bào)道規(guī)定的會議活動等進(jìn)行報(bào)道的。
　　(六)違反領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)待遇規(guī)定，違規(guī)配備秘書；違規(guī)多占住房或者買賣經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房等保障性住房；超標(biāo)準(zhǔn)購買或者豪華裝飾公務(wù)用車，違規(guī)借用、占用下屬單位車輛的。
　　(七)違反辦公用房管理規(guī)定，違規(guī)建設(shè)、購置、租賃辦公用房，擅自提高辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積；違規(guī)多處占用或者超標(biāo)準(zhǔn)面積占用辦公用房、搞豪華裝修的。
　　(八)違反公務(wù)接待管理規(guī)定，違規(guī)在私人會所、高消費(fèi)餐飲場所安排接待用餐或者安排高消費(fèi)娛樂等與公務(wù)無關(guān)的活動；將私人活動納入公務(wù)接待范圍；違規(guī)列支公務(wù)接待費(fèi)用；在公務(wù)活動中收送禮品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)的。
　　(九)群眾觀念淡薄，漠視群眾意愿和合法權(quán)益，對涉及人民群眾合法權(quán)益的重點(diǎn)問題和人民群眾的合理訴求置之不理；工作方法簡單粗暴、對待群眾態(tài)度蠻橫，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系的。
　　(十)本部門、本單位工作人員亂作為、不作為、慢作為，對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)推諉扯皮，群眾反映強(qiáng)烈的。
　　(十一)對上級督查、群眾反映或者本地區(qū)、本部門、本單位自查發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)建設(shè)方面突出問題，不及時(shí)整改，或者因措施不力導(dǎo)致問題重復(fù)出現(xiàn)，情況沒有明顯改觀的。
　　(十二)其他違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任追究的行為。 　　第五條　領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第四條所列情形，情節(jié)較輕的，給予責(zé)令作出書面檢查或者誡勉談話處理；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，給予責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職處理。
　　第六條　領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第四條所列情形，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　第七條　領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第四條所列情形，并有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追責(zé)：
　　(一)干擾、阻礙、不配合責(zé)任追究調(diào)查，或者拉攏、收買調(diào)查人員的；
　　(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；
　　(三)對檢舉人、控告人、調(diào)查人員打擊、報(bào)復(fù)、陷害的；
　　(四)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。
　　第八條　領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法第四條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，可以從輕追責(zé)：
　　(一)如實(shí)報(bào)告、主動糾正，有效避免損失或者挽回影響的；
　　(二)積極配合責(zé)任追究調(diào)查，并且主動承擔(dān)責(zé)任的。
　　第九條　受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)干部取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。 　　第十條　縣級以上黨委(黨組)按照干部管理權(quán)限，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))、組織人事部門依照有關(guān)程序，履行責(zé)任追究相關(guān)職責(zé)。
　　第十一條　黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第四條所列情形，或者通過其他渠道發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部存在應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的線索，應(yīng)當(dāng)啟動責(zé)任追究調(diào)查程序。
　　第十二條　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))一般應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作；情況特別復(fù)雜的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長調(diào)查時(shí)間，但延長期一般不得超過30個工作日。
　　第十三條　責(zé)任追究調(diào)查工作結(jié)束后，對需要追究責(zé)任的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出責(zé)任追究建議，同時(shí)向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明。
　　第十四條　責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并記錄在案；對其合理意見應(yīng)當(dāng)予以采納。
　　第十五條　責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)作出責(zé)任追究決定后，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))、組織人事部門按照規(guī)定辦理責(zé)任追究決定送達(dá)、與當(dāng)事人談話、責(zé)任追究材料歸入個人檔案等后續(xù)相關(guān)事宜。
　　第十六條　被追責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對責(zé)任追究決定不服的，可以自接到責(zé)任追究決定之日起15個工作日內(nèi)，向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核或者復(fù)查，并在30個工作日內(nèi)作出維持或者變更、撤銷原責(zé)任追究決定的處理決定，并以書面形式告知申訴人及其所在單位。
　　責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)撤銷原責(zé)任追究決定的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)，為被追責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部恢復(fù)名譽(yù)。
　　第十七條　被追責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
　　第十八條　有關(guān)工作人員與被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部有近親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避；被追責(zé)調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)申請有關(guān)工作人員回避。
一般工作人員的回避由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人決定；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)人的回避，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。
　　第十九條　責(zé)任追究調(diào)查人員在調(diào)查過程中，有濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守等行為的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 　　第二十條　本辦法由自治區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。