各分公司、直屬企業(yè)、機(jī)關(guān)各處室（委、辦）：

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司2013年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司紀(jì)律檢查委員會(huì)        

2013年11月14日          

抄送：自治區(qū)鹽業(yè)公司（鹽務(wù)局）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。                

中共內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司紀(jì)律檢查委員會(huì)           2013年11月14日印

內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司2013年度

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案

為深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作

扎實(shí)有效開展，根據(jù)自治區(qū)國資委《關(guān)于開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的通知》的指示精神，結(jié)合自治區(qū)鹽業(yè)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞行業(yè)中心工作，以“樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以公正執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，著力解決損害群眾切身利益的突出問題，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)自治區(qū)鹽行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的社會(huì)形象。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持依靠廣大零售客戶和消費(fèi)者，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于社會(huì)監(jiān)督之下。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，既要認(rèn)真解決損害消費(fèi)者、零售客戶利益的不正之風(fēng)，又要注重制度建設(shè)。

（三）堅(jiān)持糾建并舉、評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議的全過程。

（四）堅(jiān)持公開公平公正，不斷創(chuàng)新完善長效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的順利開展，自治區(qū)鹽業(yè)公司成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的重大問題進(jìn)行決策，并對(duì)政風(fēng)行風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成成員

組  長：張  良

副組長：王樹良

成  員：呂信 袁肅 段貴贏 林長安 馬青山

（二）工作機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀(jì)委，辦公室主任由紀(jì)委書記王樹良擔(dān)任，辦公室副主任由王勝、張同彪擔(dān)任，負(fù)責(zé)工作的具體落實(shí)。辦公室成員：張斌 屠曉濱 梁炳慧 孟國軍 高斌義 梁津松 孟根柱 馬玉金 翟振清 張怡群

四、評(píng)議內(nèi)容

根據(jù)通知的要求，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定以下的評(píng)議內(nèi)容。

1．信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任，落實(shí)辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等政務(wù)（事務(wù)）信息公開和決策、運(yùn)行、結(jié)果的公開。

2．依法辦事。正確履行職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，以及亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。

3．廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

4．制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，對(duì)群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制基本建立。

5．誠信服務(wù)。主動(dòng)向社會(huì)公開服務(wù)承諾，嚴(yán)格履行承諾。

6．高效服務(wù)。主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，減少辦事時(shí)限。

7．優(yōu)質(zhì)服務(wù)。服務(wù)態(tài)度端正，便民利民措施落實(shí)，無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

8．服務(wù)環(huán)境。服務(wù)設(shè)施齊全，工作人員儀容儀表端莊，工作環(huán)境整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象，創(chuàng)建“群眾滿意基層服務(wù)窗口”氛圍濃厚。

五、實(shí)施步驟

結(jié)合企業(yè)實(shí)際，本次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議采取上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、面向員工參與的方式進(jìn)行，評(píng)議分以下三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。

（一）準(zhǔn)備階段

1.制定《自治區(qū)鹽業(yè)公司2013年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》，成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確到人，工作落實(shí)到位。
    2.廣泛宣傳，營造氛圍。利用網(wǎng)絡(luò)信息、宣傳欄等形式宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的意義和作用、評(píng)議內(nèi)容和要求，宣傳鹽業(yè)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等，營造良好的行評(píng)氛圍。
    3.召開政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署迎評(píng)工作。通過各種形式的評(píng)議會(huì)議，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)自治區(qū)黨委政府和自治區(qū)國資委指示精神，進(jìn)一步提高對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    4.各分公司、直屬企業(yè)要結(jié)合各自實(shí)際，制定本企業(yè)工作方案，方案要求內(nèi)容具體，措施得力，分工明確、責(zé)任到人，整改要求和落實(shí)時(shí)限及時(shí)。各企業(yè)以此次活動(dòng)為契機(jī)，深入踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀；以凈化食鹽市場為目標(biāo)，全力保障食鹽經(jīng)營秩序的健康穩(wěn)定，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作為載體切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，著力構(gòu)建責(zé)任鹽業(yè)、和諧鹽業(yè)體系。（11月20號(hào)前將本單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作方案報(bào)區(qū)公司紀(jì)委）
    5.各分公司、直屬企業(yè)要運(yùn)用各種渠道，廣泛收集意見。設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議意見箱、行風(fēng)評(píng)議舉報(bào)電話，在公司網(wǎng)站設(shè)評(píng)議專欄，廣泛收集意見。

（二）自查自糾自評(píng)階段

1.各分公司、直屬企業(yè)針對(duì)在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中出現(xiàn)的問題以及當(dāng)前反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過多種形式認(rèn)真開展自查自評(píng)自糾，按“邊查邊評(píng)邊改”的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決，對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和要求，邊查邊改，以查促改。
    2.各分公司、直屬企業(yè)通過召開座談會(huì)、主動(dòng)走訪用戶和發(fā)調(diào)查問卷等多形式征求意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，深入分析原因，集中進(jìn)行整改。
    3.各分公司、直屬企業(yè)要重新選聘政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員，選擇具有社會(huì)責(zé)任感、公道正派，且具有一定政策水平和工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任評(píng)議員。建立明察暗訪制度，充分發(fā)揮評(píng)議員作用，認(rèn)真解決群眾反映的問題，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、認(rèn)真督辦、及時(shí)回訪。（11月20日前將評(píng)議員名單及開展明察暗訪、收集到的意見和建議報(bào)區(qū)公司紀(jì)委）
    4.各分公司、直屬企業(yè)要認(rèn)真匯總整理意見，梳理出當(dāng)前應(yīng)解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將自查出來的問題和征求的意見進(jìn)行階段性工作總結(jié)，重點(diǎn)反映自查自糾工作情況，反映存在的問題、整改措施和落實(shí)時(shí)限，并整理成書面材料，于11月30日?qǐng)?bào)區(qū)公司紀(jì)委。

（三）評(píng)議階段

1.虛心接受評(píng)議。對(duì)匯總轉(zhuǎn)交的評(píng)議意見和建議，各單位認(rèn)真研究整改方案，制定整改計(jì)劃，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)；

2.通過政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，從健全機(jī)制和完善制度入手，建立完善的、符合行業(yè)發(fā)展的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。
    3.針對(duì)評(píng)議中指出的問題，研究制定具體整改措施，按照責(zé)任分工、分項(xiàng)整改的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

六、幾點(diǎn)要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要從貫徹黨的十八大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和使命感，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把行評(píng)工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來做，上下聯(lián)動(dòng)，全員參與，切實(shí)做到常抓不懈，抓出成效。要從行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，抓住主題，突出重點(diǎn)，優(yōu)化工作內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

(二)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)自評(píng)。各企業(yè)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，實(shí)事求是地做好評(píng)議工作，評(píng)議結(jié)果要能客觀真實(shí)地反映本企業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)狀況，防止評(píng)議過程中走過場和弄虛作假行為。要依照評(píng)議內(nèi)容和程序，有計(jì)劃、分階段認(rèn)真抓好自評(píng)工作。評(píng)議工作要向基層延伸，定期走訪食鹽批發(fā)戶、消費(fèi)者，主動(dòng)征求意見。要自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督檢查，不斷改進(jìn)工作，提高工作效能，提升服務(wù)水平，促進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
   (三)切實(shí)抓好整改，務(wù)求工作實(shí)效。要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把群眾和服務(wù)對(duì)象反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議全過程。要按照評(píng)議內(nèi)容，結(jié)合年度工作，經(jīng)常性地查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題。對(duì)人民群眾和行評(píng)代表反映提出的意見和建議要進(jìn)行認(rèn)真的歸納和整理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，開展專項(xiàng)治理和調(diào)查處理，做到事事有著落，件件有回音，讓人民群眾滿意。對(duì)存在的問題和不足，要明確整改目標(biāo)，制定有針對(duì)性、可操作性的整改措施，督促有關(guān)部門落實(shí)整改，并做好原始資料的收集和歸檔，加強(qiáng)痕跡管理，做到有據(jù)可查，確保工作實(shí)效。
   (四)加強(qiáng)溝通配合，樹立良好形象。各企業(yè)要加強(qiáng)與地方政府糾風(fēng)部門的溝通配合，加強(qiáng)向有經(jīng)驗(yàn)的單位(部門)學(xué)習(xí)，主動(dòng)邀請(qǐng)行評(píng)代表參與監(jiān)督指導(dǎo)，積極爭取各方面的工作支持。及時(shí)總結(jié)推廣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，充分利用有關(guān)宣傳媒體和行業(yè)網(wǎng)站，多渠道、全方位地加大行業(yè)政策以及行業(yè)改革、創(chuàng)新、規(guī)范工作的宣傳解釋力度，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)鹽行業(yè)的了解和認(rèn)同，充分展示鹽業(yè)企業(yè)良好的社會(huì)形象。
   (五)完善工作機(jī)制，建立長效制度。認(rèn)真研究政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的新情況、新問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，充分發(fā)揮制度的規(guī)范和約束作用，堅(jiān)持把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作同黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，標(biāo)本兼治、糾建并舉，不斷探索和推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，形成長效制度，保障工作落實(shí)。

（六）各企業(yè)要以開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，自覺與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，堅(jiān)持“寓管理于服務(wù)之中”，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，廣泛開展便民服務(wù)，嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，以實(shí)際行動(dòng)踐行“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上 ”行業(yè)共同價(jià)值觀，確保綜合素質(zhì)得以全面提升，為構(gòu)建責(zé)任鹽業(yè)、誠信鹽業(yè)、和諧鹽業(yè)的良好形象做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。